創設刑罰第三元制度之研究

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Title:	創設刑罰第三元制度之研究
Other Titles:	Reserch Building the Third Method of Penalty
Authors:	林上鈞 Lin, Shun-Gin
Contributors:	張麗卿 Chang, Li-Ching 東海大學法律學系
Keywords:	刑罰;第三元 penalty;third
Date:	2000
Issue Date:	2011-07-26T03:48:22Z (UTC)
Abstract:	論文摘要本文除了【第壹章】前言外，各章之精要內容如下：【第貳章】中探討傳統刑罰雙軌制之體系架構，自刑罰目的理論、傳統刑事制裁手段之實證效果，檢視傳統雙軌制刑罰效果之不彰，再由司法及獄政體系實證研究後得出法官及監獄過度負荷之結論，顯示制度研修之急迫性，最後探討被害人在整體刑事司法體系中之地位，發現傳統刑罰二元制裁體系已出現真空，不足以充分保障社會及個人法益之完整性，故確有創設刑罰第三元制度之必要性。【第參章】中，探討外國類似刑罰第三元制度之立法例後，發現許多先進國家已能跳脫傳統刑罰二元論之思維模式，而能以活潑、富有彈性之多元化制裁方式，例如：美國的自宅監禁、電子監禁、社會工作命令；日本對於少年事件之轉向處分；德國之損害回復制度；南韓之社會工作命令及講習命令等，來處遇犯罪人，巧妙地化解司法體系的負擔，且提升被害人在整體刑事司法體系中之地位，並符合民眾正義情感，頗值我國立法加以借鏡。【第肆章】中討論我國現行少年處遇制度中，性質上歸屬刑罰第三元的部分。少年法院所為不付審理及不付保護之裁定，將少年排除於司法體系之外，並將少年轉介少年福利或教養機構為適當之輔導，即為學理上所稱之轉向處分。又少年法院所為保護處分裁定：為1.訓誡並得假日生活輔導；2.交付保護管束並得命勞動服務；3.交付安置於適當之福利或教養機構輔導；4.令入感化教育處所施以感化教育。而少年法院所為之轉向處分及保護處分係替代傳統刑罰處遇方式，與傳統之刑罰（刑罰第一元）及保安處分（刑罰第二元）有別，歸屬於刑罰第三元之範疇。【第伍章】中，檢視我國現行一般成人刑事制裁體系，發現我國雖然仍無法完全擺脫傳統刑罰二元體系之思維模式，但在刑法部分規定中，仍可發現刑罰第三元之實現可能性；探尋刑法及刑事訴訟法、鄉鎮市調解條例、犯罪被害人保護法後，顯現出我國對於犯罪被害人法益保障之不足；而在其餘相關特別刑事法規中，毒品危害防制條例給予單純施用毒品者自新的機會，以「觀察勒戒」代換傳統「監禁」之處遇方式，正符合刑罰第三元意義及目的，此種跳脫傳統處遇方式之立法，正是我國急需謀求改正之方向。綜合上述各章討論之結果，為確保社會及個人間生活之重要法益，以維持社會法秩序之樑柱，對於嚴重破毀法秩序之脫序行為，在目前無其他方式替代監禁之困境下，選擇死刑或自由刑以制裁犯罪；對於違反法規範程度輕微之犯罪，應避免短期自由刑之科處，而以社會處遇之矯治模式，以罰金或者於宣告緩刑後，附「社會工作命令」、「損害回復」等負擔作為條件，以教育之基本理念出發，一則符合民眾正義情感，二則能回復法秩序或填補受損法益。對於涉世未深的少年犯，採取寬容教育的保護政策，避免過早對其施以刑罰而產生標籤理論效應，即盡量避免進入司法體系對少年心理發生不良影響，除重罪少年犯外，以「轉向處分」或「保護處分」之方式，取代刑罰。對於成人犯罪處遇方面，根據行為人之罪責，依其重輕，由完全將犯罪人隔離之死刑與無期徒刑，至對犯罪人有期限監禁之有期徒刑，再至完全放任式的社區處遇模式即罰金與緩刑，其中在完全失卻自由及完全放任之間，應當設立中間處遇措施以架構成綿密細緻的犯罪處遇體系，尤其當犯罪人之罪責程度若加以監禁則處分過重；但若僅是單純宣告緩刑又失之過寬時，特別是對於罪責程度六個月以下短期自由刑之犯罪人，宜以宣告緩刑並設定負擔（社會工作命令、回復原狀）之方式代換，據此建立我國層級化之刑事制裁體系，樹立寬嚴適中的刑罰內涵，以維護法益及社會秩序，落實刑罰之目的與功能。
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