社福型非營利組織課責內容初探與現況分析

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Title:	社福型非營利組織課責內容初探與現況分析
Authors:	吳永乾 Wu, Yung-Chien
Contributors:	林淑馨 Lin, Shu-Xin 東海大學行政管理暨政策學系
Keywords:	非營利組織管理;課責;社福型非營利組織
Date:	2011
Issue Date:	2011-10-12T15:40:13Z (UTC)
Abstract:	由於社會文化價值以及科技等的變遷與發展，人民之需求日趨成長與複雜，由政府部門所提供之公共服務漸次無法滿足社會需求。非營利組織能夠彌補政府於公共服務上之不足，其不僅可以協助政府改善服務效率、提升服務品質，並能使得社會能對於服務有更多選擇，以及使得更多需求面向之群體得以享受服務，於社會網絡體系中扮演重要角色。課責的落實有助於非營利組織提升競爭力，然而究竟非營利組織應具備何種作為或者內涵方稱得上具備組織課責？據此本研究期能粗陳非營利組織課責行為之內容要素與架構，並對於非營利組織課責之內容與施行現況加以探討，以達成研究實務價值。本研究依據對於理論整理與歸納的結果，將非營利組織課責要素區分為內部要素與外部要素兩大部分，其中內部要素包含有層級課責與專業課責，外部要素則為法律課責、政治課責與財務課責。層級課責內容為獎懲機制與內部規範性，專業課責內容為評量性，法律課責意指組織適法性，政治課責為組織回應性、內容相關性與資訊可及性，財務課責則有財務透明性與財務制度完整性，並以此研究架構對於社福型非營利組織相關從業人員進行進行深度訪談分析，以瞭解課責的施行現況與其限制之處。針對分析結果，本研究提出下述建議：一、政府應完善相關法令規範，以提升對社福型非營利組織的監督管理；二、整合資訊公開管道，提升公信力基礎；三、發揮教育功能，提升捐款者對於課責的認知；四、落實評鑑機制，增強社會大眾之課責權威；五、確立內部管理規範，以維持服務成效。
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