社福類非營利組織職工管理之研究

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Title:	社福類非營利組織職工管理之研究
Other Titles:	The Study of Human Resource Management of Nonprofit Organizations in Social Welfare Field.
Authors:	張君怡 Chang, Chun-Yi
Contributors:	林淑馨 Lin, Shu-Shin 東海大學行政管理暨政策學系
Keywords:	社福類非營利組織、非營利組織、人力資源管理、職工管理
Date:	2009
Issue Date:	2011-02-21T09:12:47Z (UTC)
Abstract:	隨著我國社會環境轉變以及價值多元化，民眾對於社會福利的需求日益增加，政府已無法及時提供適時的公共服務滿足人民需求。因此，九○年代初期，各種不以營利為目的的公益團體以及各類型基金會便蓬勃發展，參與提供民眾福利服務之行列，其中又以社福類成長最為快速。社福類非營利組織以服務為目的，福利輸送之過程需大量人力投入，且我國各類基金會之人力規模雖然呈現大小差距極端化的情形，但聘用專職人力仍為我國基金會主要的人力資源運作模式。再者，在此類型組織工作往往須出許多心力與勞力，但資待遇可能又不若一般的企業組織，因此，人員的維持便是社福類非營利組織必須正視的重要課題。本研究主要藉由深入訪談以瞭解人力資源管理之功能運用在社福類非營利組織職工管理之情形及面臨之困境，並檢視不同職工規模之社福類非營利組織之職工管理是否存在差異性。經由研究實證發現，職工招募主要是透過網路管道為主，而任用的決定權通常在於單位主管；其次，職工之教育訓練可分為內部訓練以及外部訓練，而影響選擇內外訓之因素為教育訓練成本之考量；再者，職工績效評估之主要模式是由主管主導，且績效評估指標之明確性仍有待改善，績效評估結果則牽涉績效獎金，且可能影響職工調薪與未來升遷機會；繼而，組織給予職工的實質報償大致上是薪資以及獎金，而主管的正向肯定及公開對職工表揚則是主要之非實質報償方式；最後，誠如理論所言，滿足職工需求、培養職工專業以及管理者的管理風格確實是影響職工留任意願之重要因素。而在職工管理面臨之困境部份，主要在於用人權力下放各單位主管，可能造成職工合適性之問題；績效評估指標不明確無法確實對應職工個人工作目標，且評估模式亦欠缺周延；此類型組織之行政人力則是普遍的不足以及管理者的管理能力問題亦是其管理上面臨的困境之一。基於本研究問題之一在於探討不同職工規模組織職工管理之差異，經由實證發現，組織職工規模不會造成職工管理方式有太大之差異，但組織之宗教背景及服務宗旨可能產生些許影響。基於上述，筆者提出以下之建議，首先，可藉遴選委員會之方式徵選職工，以確保職工之合適性，另外，透過人才資料庫之建立亦有利於職工招募；引進多元評估模式以使評估結果更為客觀周延，且績效評估結果須確實反應職工之工作表現；最後，必須加強管理者之管理能力及適度引進管理人才。
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