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    Title: 警察臨檢與基本人權保障之研究
    Other Titles: A Study on the Power of Police Provisional Inspection and the Protection of Human Right
    Authors: 馮美君
    Fong, Mei-Jung
    Contributors: 呂炳寬
    東海大學行政管理暨政策學系
    Keywords: 比例原則;法律保留原則;基本人權;臨檢;警察;正當法律程序
    Date: 2009
    Issue Date: 2011-02-21T09:12:49Z (UTC)
    Abstract: 摘要  二十一世紀實施民主憲政的國家莫不以憲法做為保障人權之根本大法,體制內各機關皆應遵守憲法的原理原則,確保人民不受國家行為恣意地侵害。而在1996年我國發生警察路邊任意行使臨檢職權,強行對進行搜身,嚴重危害憲法賦予之自由權利的案件。因此事件,從而2001年大法官會議作出釋字第535號解釋,此後制定並施行「警察職權行使法」將臨檢職權予以法制化,揭示警察行使臨檢職權時對於人權保障的重視。關於「警察臨檢與人權保障」之議題,尚未有實證的研究資料可供參考,並且對於我國臨檢法律授權行政機關訂定之法規命令與行政規則,亦缺乏探討規範內容的缺失與合憲性之相關研究。因此,本文將在於探究現行警察臨檢實務與臨檢法制,將憲法保障人權之精神落實的情形,以及兩者在人權保障方面可能產生之缺失與問題。 本論文使用文獻分析法與深度訪談法,經由文獻資料歸納出警察執行臨檢時,應遵守比例原則與正當法律程序原則之規範,關於臨檢之法制規範,須符合法律保留原則,方能達到人權保障的理念,再輔以深度訪談之方式檢視三項:包括:警察發動臨檢職權的原因、臨檢過程中使用的手段措施以及臨檢之程序。故本研究探討我國臨檢有關臨檢之法規命令與行政規則,符合法律保留原則之情形,以及警察人員實際執行臨檢勤務時,遵循比例原則與正當法律原則的情況,由法制面與實務面了解警察保障人民自由與權利之情形。  研究結果發現在法制規範部份,我國有關臨檢之法規命令與行政規則的規範內容、法律依據與救濟途徑仍有缺失,未能符合法律保留原則。執行面部份,警察職權行使法規範內容、基層員警本身法學素養不足、警察機關組織文化等問題,使得警察的臨檢行為未能符合比例原則與正當法律程序之原因,故警察臨檢在法制面與實務面未能確實保障人民的基本人權;基於此,本文在法制面建議應修正法律依據,改善臨檢救濟途徑之規定,並具體明確規範警察臨檢之要件;並且建議強化警察的法學素養與警察組織文化再造,以改進目前警察臨檢時,保障基本人權之缺失,使警察於執法的過程當中,得以在治安維護與人權保障之間兼籌並顧。關鍵字:警察、臨檢、基本人權、法律保留原則、比例原則、正當法律程序
    Appears in Collections:[行政管理暨政策學系所] 碩士論文

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