基層國稅人員行政核心價值探討-以財政部臺灣省中區國稅局臺中市分局為例

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Title:	基層國稅人員行政核心價值探討-以財政部臺灣省中區國稅局臺中市分局為例
Authors:	林育薪 Lin, Yu-Shin
Contributors:	顧慕晴東海大學公共事務碩士在職專班
Keywords:	價值;核心價值;行政核心價值
Date:	2008
Issue Date:	2011-03-02T09:30:16Z (UTC)
Abstract:	核心價值雖是現行企業界、行政機關所追求之議題，惟現行我國碩博士論文對核心價值的探討仍屬有限，至於行政核心價值之探討亦是甚少，而有關人事行政局網站、人事月刊、公務人員月刊的文獻資料多為政令宣導資料，對於行政核心價值從批判性角度之論述，更是付之闕如，是此，本文以「行政核心價值」為主軸來探討相關議題，期能給予政策上推動或施行之建議。本文旨在探討基層國稅人員所追求行政核心價值究為何？乃屬初探性之研究，是以深度訪談法為主並以文獻資料輔助，以暸解渠等心理活動及思想觀念，進而探討渠等適當行政核心價值之內涵與適當之施行過程。本研究結論如下：一、誠實廉潔乃是基層國稅人員於從事公共服務時，最被重視的核心價值，其次，是專業價值。二、基層國稅人員感到行政院93年所核定「創新」等3項核心價值過於籠統、空泛，僅像口號難以認同或無法確實了解內涵且不具足夠性，其缺失乃機關首長未能為推動軸心，且缺乏即時性之誘因鼓勵機制等，致未能投入心思配合，認為是一項工作，而非潛移默化之價值塑造。三、基層國稅人員較認同行政院90年所核定5項行政核心價值，但乃未具足夠性，且部份受訪者認為，它僅是基本價值。四、93年度行政核心價值政策之推動暨推動途徑，基層國稅人員未感到落實，而可從講習、案例分享、宣導短片、誘因機制、導正舊行為，教育新知識、進修等方式來改善推動落實。五、基層國稅人員認為適當的核心價值仍以誠實廉潔及?業位居第一及第二順位；另適當的施行途徑，則以組織文化、單位主管以身作則、教育等3項是較多受訪者所認為較能推動落實的方式。本研究建議：一、行政核心價值推動實質面建議：（一）核心價值要能聚焦、明確、清晰。（二）核心價值要能獲得多數人之共識。（三）核心價值要能深植人心，方具約束感。（四）核心價值不應一體適用。（五）核心價值要能奉行施實。二、行政核心價值推動過程面建議：（一）強化單位主管展現價值領導，建構良善組織文化。（二）提倡個案學習法及師徒制，以深植人心。（三）敘獎制度應具即時性。（四）釐清組織存在之核心目的，淬取核心價值。（五）引進新公共服務理念，活絡心靈。
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