府際合作治理之研究─以台中縣市聯繫會報為例

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Title:	府際合作治理之研究─以台中縣市聯繫會報為例
Authors:	謝鳳秋 Hsieh, Feng-Chiu
Contributors:	孫同文東海大學公共事務碩士在職專班
Keywords:	府際合作治理;跨域治理;府際關係;水平型府際合作治理
Date:	2009
Issue Date:	2011-03-02T09:30:29Z (UTC)
Abstract:	全球化潮流下，地方政府面臨對手不再局限於鄰近城市，甚至擴及各國主要都市，世界主要城市莫不積極整合區域資源，以掌握先機，在全球化競賽中佔有一席之地。因此，本研究透過台中縣市聯繫會報之個案研究，試圖探索府際合作治理可行之道，作為我國其他地方政府之間水平型府際合作治理參考機制。跨域性公共事務治理本質具有不可分割的公共性、跨越疆界的外部效益、政治性。地方政府應目標一致、在互惠原則下分享資源、共同面臨環境變遷、包容體諒解，以解決跨區域行政沈痾。府際合作治理網絡透過行為者調整互動關係、進行資源配置整合、權宜性運用規則、形成聯合意象，方能達成地方政府間府際合作治理目標。若我國其他地方政府欲移植台中縣市聯繫會報此種水平型府際合作治理協調機制，需摒棄黨同伐異攜手合作、避免本位主義思考、要有區域共榮觀念。本研究也認為，水平型府際合作治理協調機制運作，可透過加強前置作業、落實追蹤考核、建立法制性約束力、編列固定經費，使其運作更臻完善。台中縣市聯繫會報協調機制合作成功模式，已擴散到中中彰投四縣市，中台灣空間夥伴關係成形，未來欲進一步形成中部六縣市空間夥伴，應從跨黨派整合、中央政府協助凝聚中台灣府際合作治理意願、成立綜合職能的區域治理機制逐步著手推動。
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