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    Title: 我國金融制度變遷研究:國際金融中心個案分析
    Other Titles: A Study of the Financial Institutional Change in Taiwan :The Analysis of the International Financial Center
    Authors: 黃世璋
    Huang, Shih-Chang
    Contributors: 宋興洲
    Sung, Hsing-Chou
    東海大學政治學系
    Keywords: 金融改革;歷史制度論;路徑依循;關鍵時刻;權力菁英論
    Financial Reforms;historical institutionalism;Path Dependence;Critical juncture;The Power Elite
    Date: 2012
    Issue Date: 2013-01-02T03:36:26Z (UTC)
    Abstract: 我國能否建立起一個自由化的國際金融中心,向來是大家關心的金融議題之一。一九八四年我國已有國際金融業務分行(俗稱境外金融中心,或稱Offshore Banking Unit, OBU)成立。 一九九一年全國金融會議建言政府發展地區中心(Regional Center),仿效國際金融中心部分的業務功能。 就國際金融中心而言,普遍咸信國際金融業務分行與地區金融中心的存在,是必要條件而非充份條件。伴隨我國金融制度轉向自由化,早在九○年代國際金融中心的觀念便進入「六年國建計畫」成為了國家經建的策略傾向。不過,至今我國仍稱不上是國際金融中心(即便算是,也是部分或未及)似乎我國國際金融中心的建立遭遇了困滯,開始有別於七○、八○年代政府掌握金融體系的表現;九○年代後政府金融政策規劃也無法保證建立得起國際金融中心,開放與鬆綁的金融體系也未必能讓我國金融中心整合到國際金融體系。截至二○一○年底止,我國共有六十一家國際金融業務分行設籍(本國籍三十六家、外商二十五家),統計在台資產總額來到一千二百餘億美金, 但香港外匯基金則是來到二萬三千九百餘億港元。 再就一九九五年便施行的亞太營運中心之「發展台灣成為亞太金融中心」計畫而言,於二○○五年應進入計畫尾聲的第三階段。從數據表現來看,似乎二○一二年的今日我國國際金融中心的政府策略陷入窘境。換言之,國家金融自由化政策的理性規劃,並沒有讓我國金融中心順遂接軌國際金融環境,也未針對來自跨國金融企業的市場因素衝擊而有所改善。針對上述當我國國際金融中心置於金融制度變遷的歷史過程,為何會產生如此的變化?我們能提供何種合理的解釋?或許我們能就市場中心論回答第二次金融改革、本土型金融危機,引發了道德危機(moral hazard)。但為什麼不見我國建立金融中心的策略傾向消失於金融體系?另一方面,起始於八○年代末,國家一系列金融自由化政策也無法保證金融中心建立起來,這又是為什麼?是否是國家連續性的理性規劃已無法掌握金融體系動向?如果是那為何第二次金融改革會草草收場?如果不是那為什麼一次金融改革能降低逾放比與提昇適足比。難道只是政商關係的道德性因素嗎?亦或只是政府開放程度不夠而已?倘若建立起一個國際金融中心必須以金融制度變遷作為政府必要手段,除了政商關係與金融市場不夠開放之解釋,讓我國仍稱不上是建立起國際金融中心。面對這些弔詭現象我們又該如何去解讀?。由於在理論上解釋金融制度變遷與金融中心皆有所不足之處,為了能夠試著勾勒出制度變遷中的金融中心的全貌過程。是故本文嘗試在歷史制度論的基礎,加上權力精英論,揉合理論上之關鍵時刻與經驗上之金改精英的權力行為,說明制度變遷不儘然規律面向,與企圖提出一個可能的金融制度變遷的研究架構。
    Appears in Collections:[政治學系所] 碩博士論文

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