公部門創新政策之擴散研究：以臺中市戶政事務所印鑑資訊管理系統為例

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Title:	公部門創新政策之擴散研究：以臺中市戶政事務所印鑑資訊管理系統為例
Other Titles:	The Policy Diffusion Study of the Taichung City Household Registration Office Seal Administration System.
Authors:	邱建宏 Chiu,Chien Hung
Contributors:	史美強公共事務碩士在職專班
Keywords:	印鑑數位化;政策擴散;創新擴散 diffusion of innovations;policy diffusion
Date:	2012
Issue Date:	2014-02-19
Abstract:	政府的角色與職能應該反應當代環境的需求，面對快速變遷的國內外環境與人民多元化需求，學習他人經驗性的創新擴散或政策擴散決策模式，已成為現代政府政策的主要決策方式之一，而這也是創新的主要效用「擴散」。在諸多政府單位中，業務性質相同之單位為數不少，且普遍落在基層單位，與民眾有著第一線的接觸，其每一個創新服務都可使民眾立即感受；而本研究即在對同質性政府第一線單位，其創新擴散過程的影響因素加以探討，除對於一般橫斷面因素分析外、並嘗試以時間及擴散過程考量，加入縱斷面因素變化。本研究以臺中市戶政事務所印鑑數位化系統之擴散過程為研究個案，以Rogers、Walker、Newmark、 Shipan&Volden、 McCann、Shipan&Volden等學者觀點為架構，探討政府創新政策之擴散驅力、決策、執行三面向的影響因素，研究結果發現：一、政府創新擴散影響因素會有階段（驅力、決策、執行）上的差異。二、政府創新擴散影響因素會因為組織的層級、位階與上、下隸屬關係而有所不同，層級位階越高，外部的影響因素越大。三、上級政府的決策與執行方式（授權、經費補助、或規範、指導）會對下級單位的擴散影響因素造成改變，並對再創新產生限制，進而影響下級平行擴散的順序與速度。四、再創新會隨擴散的過程先後順序，而呈現逐漸(曲線)「遞減」的情況。五、擴散影響因素，會隨時間而發生改變，並呈現「遞減」的現象。六、中央政府政策態度，會對地方政府擴散決策與執行產生影響。
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