彰化縣防疫治理之研究-以禽流感為例

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Title:	彰化縣防疫治理之研究-以禽流感為例
Other Titles:	A Research on Inspection Governance in Changhua－Take Avian Influenza As Example
Authors:	許仕婷 Shiu,Shr-Ting
Contributors:	紀俊臣公共事務碩士在職專班
Keywords:	協力治理;防疫;禽流感;H5N2
Date:	2013
Issue Date:	2014-02-19
Abstract:	自從禽流感成為跨越國際危害養禽業發展的重大問題，且又繼嚴重性呼吸道綜合症(SARS)後發展成另一威脅人類生命的重要疾病，臺灣於2012年3月3日由行政院農業委員會動植物防疫檢疫局公布於2011年12月中旬、2012年2月初，分別在彰化縣、台南市各一處養雞場，檢出H5N2高病原性禽流感病毒，共撲殺近五萬八千隻雞，所有外銷禽肉產品即日起暫停外銷三個月，出口值估計損失達新台幣六億元，且日前H7N9正在中國大陸肆虐，臺灣已有類似病例，此項禽流感研究更顯重要。據此，本研究從治理的角度切入，進行彰化縣面對禽流感進行防疫治理探討。運用質性的研究設計，透過深度訪談所蒐集的資料，並依分析結果提出實務上的建議。本研究發現，包括：一、中央與地方機關間防疫治理合作無間。二、中央與地方機關間防疫治理傾向協力治理模式。三、中央與地方機關間已建立溝通平台形塑主動治理機制。四、中央與地方機關間治理獲致民眾監督所必要之資訊公開條件。本研究之建議事項，包括：一、宜以前瞻性之思維研擬可行策略。二、跨部門之協力合作宜採參與防疫現場之演練。三、縣市政府宜透過制度面充實防疫經費與人力。四、宜強化畜主本身偵測與通報的能力。
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