我國外籍配偶婚姻移民規制之研究

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Title:	我國外籍配偶婚姻移民規制之研究
Authors:	林弘志 Lin, Hung-Chih
Contributors:	歐信宏東海大學公共事務碩士在職專班
Keywords:	外籍配偶、婚姻移民
Date:	2007
Issue Date:	2011-03-18T06:00:23Z (UTC)
Abstract:	這十幾年來大量的東南亞地區外籍配偶移民我國，已對我國在政治、文化、經濟等各層面帶來相當大的影響，然而，政府相關的制度或措施，卻都很少觸及如何建立移民國家的政策與制度等相關議題。近幾年來，因為全球化的發展趨勢，在亞洲地區大量外籍勞工及外籍配偶的跨國人口流動，使得政府與民間紛紛開始關注外勞及婚姻移民婦女相關權益，尤其是外籍配偶，其進入臺灣後原則上應會在此長期居留，屬永久性移民，對我國的影響是長久且是全方面的，而政府對這些新移民之管理及輔導作為，是其進入我國之後影響其感受之重要因素。因此，研究我國對於外籍配偶婚姻移民之規制也就有其必要性。研究者曾於警察局外事部門工作十餘年，親眼目睹此一外籍配偶大量湧入我國的熱潮，而由於本身曾於外國人移民管理部門工作，對於我國外籍配偶婚姻移民管理之執行有相當經驗，故擬藉相關理論及研究方法來探討我國目前之婚姻移民管理政策，冀望能將研究發現及研究結果提供相關主管機關制訂政策及修法時參考。本研究從文獻文析法、比較分析法及次級資料分析法發現外籍配偶之人數已近四十萬人，儼然已快超越原住民成為本國第四大族群，而其對本國政治、經濟、文化、治安等各層面產生之影響既深且遠已如前述，惟目前相關政策及法令均落後甚多，我政府決策單位應更積極研擬對策以為因應，始能將此等外來人口之負面影響降至最低，並藉此開創新移入之人力資源，以增強國力。另我國移民法令中許多對於外籍配偶之管理措施仍未達人權標準，比如在入境、居留管理、逾期居留之處理、遺送出境及強制收容等方面，均有待改善之處，而尤其是在強制收容及遣送出境部分，更是有急迫性，於此國際間強調人權主張之際，我國如仍不檢討相關對於外來移民人口之管理措施，恐有遭致侵犯人權之批評。再者，我國「現階段移民政策綱領」草案目前仍未正式通過，移民問題尚未有一明確之政策方向，致許多具體措施未落實執行，而移民政策可謂人口政策之一環，隨著生育率持續降低，如何有效促成人力之互補，同時長遠規劃提昇人口素質，並將保障人權之精神逐步落實於相關法令之中，是政府決策單位應積極省思之問題。最後，我國因人口販運問題，在2006年已遭美國國務院降至第二級觀察名單，可見人口販運問題在我國已日趨嚴重，國家形象實已受到傷害，如再往後降至第三級名單，將與世界一些聲名狼籍之國家並列，我政府應拿出具體作為，積極查緝人口販之不法分子，並積極介入管理婚姻媒合業，不能再坐視此問題之繼續發生。
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