我國產銷履歷開放資料現況與困境之研究

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Title:	我國產銷履歷開放資料現況與困境之研究
Other Titles:	Traceability System and Open Data in Taiwan
Authors:	蘭韻綺 LAN,YUN-CHI
Contributors:	項靖 Shiang,Jing 行政管理暨政策學系
Keywords:	產銷履歷;安全飲食;開放資料;開放政府資料 Agricultural and Food traceability;food safety;open data;open government data
Date:	2015
Issue Date:	2015-12-17T06:20:33Z (UTC)
Abstract:	國際上開始推動open data為時勢所趨，國家掌握一連串龐大資料，透過開放政府資料，有助於施政透明化與課責性，同時提升公民生活品質與經濟價值。農委會推動產銷履歷政策，藉由可追溯特性提升飲食安全保障。本研究探討產銷履歷開放資料之現況與應用，藉由深入訪談實證分析，依照研究主題區分為資料使用者與資料提供者，並對於產銷履歷開放資料現況與運用做為討論基礎。本研究發現，產銷履歷的資料來源來自於農業生產者，經由驗證機構確認資料無誤後由農政單位依照開放政府資料原則開放。產銷履歷開放資料之爭議性包含農業生產者隱私暴露、農業技術容易外洩、驗證報告內容歸屬權問題需釐清。使用者認為目前產銷履歷開放資料欄位不足需要再開放欄位。再者產銷履歷開放資料依照使用者層面認為產銷履歷開放資料，需與其他資料混搭，僅僅適用於具有產銷履歷農產品。對於互動機制而言，使用者與提供者並無互動平臺。本研究建議如下：（一）產銷履歷擴大化生產：成立專門負責產銷履歷部門，將此政策擴大化使消費者在餐桌上便可得知農場來源。（二）產銷履歷開放資料不足之處應開放與解決，依照使用者需求判斷哪些欄位可以做公開，涉及隱私性或容易造成恐慌可透過去識別化作為遮蔽。（三）資料提供者與使用者互動平臺的缺乏：創造出可以與使用者對話的平台或舉辦座談會瞭解實際的使用需求（四）開放資料免費使用：除了涉及隱私性、機密性、限制性、國家安全性之外，應該要開放資料供公民使用，達到政府透明化增進課責性，促進參與合作（五）依照政策本身原則，制定各項開放政府資料政策：由各部會中的各局處推派一位專門檢視所屬局處，各單位開放資料現況與推動開放政府資料，同時對於業務熟悉更能落實政策目的性資料。
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