國有土地管理政策的治理模式分析-以國有耕地放租問題為例

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Title:	國有土地管理政策的治理模式分析-以國有耕地放租問題為例
Authors:	何國基 Ho, kuo-chi
Contributors:	李允傑 Lee, Yeun -Jye 東海大學公共事務碩士在職專班
Keywords:	治理、夥伴關係、國有土地、永續經營
Date:	2008
Issue Date:	2011-03-23T09:05:47Z (UTC)
Abstract:	在全球化浪潮的衝?下，以公私夥伴關係為公共政策發展主軸的新公共管理理論，正風起雲湧地影響著全世界各個國家的政府再造運動，台灣亦無例外的在各個不同公共政策領域中，引進市場機制或民間社會的協力治理力量，而這種新的治理?念，是否在我國政府的各個公共領域中提昇了治理效能，國有土地管理政策有無適用公共治理模式的可能，值得進一步檢視。國有土地的管理問題在學界中，是較少人研究的一個公共領域，況且公有土地的利用更涉及到社會公平與經營效率必須兼顧等諸多政策面、執行面及法律面的問題，致使許多學者不願花費精力來研究它，然而公有土地是屬於全民所共有的資源（包括我們這一代與世世代代生活在這塊土地的所有人），就永續利用土地資源的概念下，我們如何從原本的土地管制政策走向公私協力的治理模式，政府與人民如何從土地的利害關係人立場，轉變成共同經營的夥伴關係，身為公有土地經營與管理者的立場，如何讓社會大眾清楚認知公有土地的經營管理方向，我們責無旁貸。本文試著用公共治理的角度，以歷史分析的研究途徑，重新審視國有財產管理政策的發展與演變。透過國有財產管理法治化，探究國有土地如何透過治理的模式，以達公私協力或夥伴關係及永續經營國有土地之目的，並解析目前國有土地所面臨的一些問題，進而提出政策建議，作為政策制定者在訂定國有土地相關政策時的參考。
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