地方政府統包最有利標工程執行績效之研究

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Title:	地方政府統包最有利標工程執行績效之研究
Other Titles:	無
Authors:	林權敏 Lin, Chain-Min
Contributors:	張四明 Chang, Ssu-Ming 東海大學公共事務碩士在職專班
Keywords:	統包+最有利標+績效評估+評估指標
Date:	2008
Issue Date:	2011-03-23T09:05:53Z (UTC)
Abstract:	地方財政持續?化，地方政府應提高公共工程執行績效，以撙節公共建設支出，期使有限的資源發揮最大的效益。惟在工程會積極推動最有利標及統包影響下，地方政府統包工程案件大幅增加且大多採最有利標決標，地方政府統包最有利標工程執行績效是值得探的課題。台中縣為中部地區第一大縣，其執行績效除影響中部地區民眾福祉外亦影響國家的公共建設完善程度。本研究運用文獻分析、現有資料分析、個案探討及深度訪談等方法，建立績效評估的理論基礎、探討地方政府不同工程類型採用統包及傳統發包（或簡稱最低標）執行績效的差異性，進而比較評估台中縣政府統包工程的執行績效。地方政府統包工程以履約能量為例，為傳統發包工程的2.74倍，淨履約能量為2.78倍，顯見統包工程具有時間績效。地方政府採用統包最有利標的政府層級越高、預算規模越大，越具有時間績效，又以北部區域（即宜蘭、台北、基隆、桃園及新竹）時間績效優於其他地區，其中又以地方建設類工程、文教類工程及公路工程類等三類的時間績效最為突出，影響時間績效的主要因素為前置作業期間、設計時間及停工等三項，可作為地方政府採行統包最有利標之參考；採用統包工程並不一定會增加經費，經由研究發現其影響因素有合約未規範單價編列原則、合約未規範市場價格參考基期月份、合約無物價指數調整條款及主辦機關未建立審查機制等四項，可作為地方政府採行統包最有利標之參考。無
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