我國高階文官培訓挑戰與因應策略：前瞻研究觀點

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Title:	我國高階文官培訓挑戰與因應策略：前瞻研究觀點
Authors:	陳秋政 Chen, Chiu Cheng 江明修 Chiang, Min Hsiu
Contributors:	東海大學行政管理暨政策學系國立政治大學公共行政學系
Keywords:	高階文官培訓制度前瞻研究情境規劃
Date:	2012-09
Issue Date:	2016-07-14T02:39:37Z (UTC)
Publisher:	臺北市：考試院
Abstract:	文獻分析指出我國高階文官培訓需要在制度面、執行面加強對公共服務內部與外部環境的回應，前者意指回民眾的期待，後者則是全球的挑戰。為釐清當前我國高階文官培訓的制度現況、主要挑戰與因應策略為何？本文首先檢閱相關文獻，探討當前我國高階文官培訓的制度現況及其面臨的挑戰。其次運用深度訪談法約訪各方專家，獲取對我國高階文官培訓現況、問題、策略與發展議題的實務經驗與見解，藉以產生德爾菲問卷設計架構，據以設計德爾菲問卷，並續行問卷前測與正式問卷的必要調整及施測。最後運用前瞻研究（foresight study）方法，以兩輪德爾菲問卷調查結果為基礎，召開情境規劃與劇本撰寫座談，邀請三方專家共同確認未來十年我國高階文官培訓的影響因素，分類後據以形成兩條發展軸線、劃分出四項發展可能，並從中擇二深度探討其內容及其與影響因素之間的關係強度與方向，提出兩套情境劇本。就研究發現與建議而言，主要建立在德爾菲問卷的分析結果。在內部環境的挑戰部分，研究指出五項當前培訓制度的挑戰，其中二項達成「高度共識」、三項達成「中度共識」。在外部環境的挑戰部分，研究指出四項主要挑戰，其中三項達到高度共識、一項達到中度共識。此外，也相對地產生八項因應策略。本研究採用多元研究方法，最終以「環境回應力」、「法制創新」為軸線，分別代表「高階文官培訓問題診斷」及「高階文官培訓策略倡議途徑」，將我國高階文官培訓機制改革思維區分為「保守思維（穩定）、企業家心態（發展）、妥協心態（緩進）、官僚思維（倒退）」等四類，並將台灣高階文官培訓的現狀定位於「保守思維（穩定）」的狀態，同時據此提出兩項「積極發展」、「保守穩定」情境，分別代表發生「想要的未來狀況」（發展型）及「不想要的未來狀況」（倒退型）的發展劇本。
Relation:	收錄於《文官治理》，本篇位於此書P171 - 204 。
Appears in Collections:	[行政管理暨政策學系所] 會議論文

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