平等權的違憲審查標準—以司法院大法官解釋為中心

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Title:	平等權的違憲審查標準—以司法院大法官解釋為中心
Other Titles:	The Standards of Constitutional Review of Equal Protection: An Overview of J.Y. Interpretations
Authors:	吳孟晏 WU,MENG-YEN
Contributors:	蕭淑芬 SHAW,SUE-FEN 法律學系
Keywords:	平等權;平等權審查標準;類型化審查標準 Equal Protection;The Standards of Constitutional Review;The U.S. Categorized Multiple Tests Approach
Date:	2016
Issue Date:	2016-10-20T08:18:14Z (UTC)
Abstract:	本文研究重點置於我國司法院大法官解釋中關於平等權的違憲審查標準，研究方法上首先藉由介紹「平等」從過去到現在代表的不同概念，包含與自由權的調和（即調整至和諧狀態）、實踐「實質平等」的重要，以及確立平等必須作為權利始能周全保障人民之基礎等，再進入平等權違憲審查標準之介紹。本文透過美國、日本以及德國憲法實務上所用之審查標準，對照國內主要學說與實務上採用之審查標準，發現釋憲機關於平等權爭議中，從最早採用相當寬鬆的審查標準，逐步加入其他審查標準而有從嚴趨勢，並在司法院釋字第593號解釋開始採用一定的審查標準模型。本文發現自司法院釋字第593號解釋採固定之審查標準後，一直到司法院釋字第648號解釋，釋憲機關於論證過程上實並無太大瑕疵，然自司法院釋字第649號解釋開始，本文於分析後認為論證過程已有瑕疵致不能達成追求實質平等之目的，故自該號解釋開始，從聲請釋憲始末、解釋理由書、大法官意見書等深入探討，以瞭解分類之原因以及欲比較之權益，並提出本文見解以做為整理與分析之心得。本文發現雖然釋憲機關直到司法院釋字第722號解釋都採用固定的審查標準模型，然論證過程多有不盡完善之處，除顯現於未正確建立比較之對象外，對於差別待遇目的之審查亦多逕認為屬正當或重大公益目的，於手段與目的關聯性審查上也多僅以形式審查而已，甚至在司法院釋字第728號解釋關於性別平等爭議上，更全然拋棄過去依循的審查標準而退返相當寬鬆的審查標準。故本文希望藉由現有之主要審查標準學說調整目前釋憲機關於平等權爭議中之審查標準，而於分析後認為應續用類型化審查標準，並將平等權之審查重點置於「分類」，避免釋憲機關過於寬鬆審查性別平等爭議外，也能避免過於介入審查租稅領域中的平等權爭議；同時立法機關於立法時也應對於分類能慎重為之，除應避免對於不應分類的立法而為分類，也應避免因分類造成全有全無之結果；釋憲機關與立法機關亦應以促進實質平等為目標。
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