教師聘約法律問題之研究

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Title:	教師聘約法律問題之研究
Authors:	王威翰 Wang, Wei-Han
Contributors:	黃啟禎東海大學法律學系
Keywords:	教師任用;教師聘約;公教分途;契約標的理論;排除法;教師申訴
Date:	2007
Issue Date:	2011-03-28T02:55:50Z (UTC)
Abstract:	長久以來吾國常習慣將軍人、公務人員及教師三種職業並稱「軍、公、教」人員，此係由於政府對於此三種職業之人，給予許多相類似之權利保障，並擁有許多私人機關所無法享受之特殊待遇，在此前提下之教師儼然與公務人員並無分別，是國家公權力（教育）的執行者。然教師法於民國八十四年頒佈施行後，代表攸關教師權益之法案終於法制化，使得教師之任用方式有了重大的改變，從過去的派任、聘任併行制變成聘任制，似乎凸顯教師與公務人員在某種程度上並不相同。既然教師任用方式必須以聘約為之，然則教師聘約之性質為公法或私法契約便顯得重要，蓋契約之性質不但影響契約訂定所適用之法則、是否有基本權利之適用，於發生問題時之爭議途徑亦有所不同。而目前我國學說上判斷公、私法契約之標準，大致係採取契約標的理論為主、契約目的理論為輔的模式；實務上大致亦遵循此一標準，吳庚大法官於釋字第五三三號解釋所提出的協同意見書中，更提供了幾點明確的判別的步驟。然而各種的判斷標準看似明確，實則模糊，尤其實務上法院在具體涵攝之時，常有說理不清之詬病，因此本文試圖建構一種新的思考方式，將契約標的理論之操作方式予以具體化，以「排除法」排除可以在私法領域找到的契約標的，其所剩餘者就是公法契約。確認教師聘約之性質後為私法契約後，若對該聘約發生爭執，教師依目前法制可以利用申訴、訴願及訴訟制度尋求救濟，並且釋字第四六二號解釋更將訴願與申訴制度定位為「擇一、併行」之關係，關於這樣的設計是否妥適，本文也將於文中探討。
Appears in Collections:	[Department of Law] Theses and Dissertations

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