直轄市區自治之可行性研究

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Title:	直轄市區自治之可行性研究
Other Titles:	The Feasibility Study of Urban Autonomy under Municipal Government
Authors:	陳秋惠 CHEN,CHIU-HUI
Contributors:	李長晏 LI,ZHANG-YAN 公共事務碩士在職專班
Keywords:	區自治 Government
Date:	2018
Issue Date:	2018-11-07T04:31:59Z (UTC)
Abstract:	本研究是以改制合併後直轄市區為研究對象，區為市府派出機關，執行上級交辦事項，非地方自治法人機關，區長為常任文官，非當地民眾選舉產生，執行市長理念。本研究是從直轄市區公所制度演進出發，以地方分權概念及可行性理論為基礎，運用相關文獻研究法、深度訪談法進行分析整理。直轄市區自治化的阻礙因素：一、為免政策搖擺，引發民怨，民眾已漸漸習慣目前的政治生態。二、當鄉鎮市改制區，成為派出機關之後，直轄市市長將擁有較大的人事安排空間，進而形成具有默契的行政團隊，對行政效率的提升難謂無所助益。三、過去鄉鎮市自治所帶來的負面意象，將因改制為區後，而擁有重新營造形象的契機，除減少選舉所帶來的行政成本外，亦能降低可能造成衝突的社會成本，進而洗刷過去鄉鎮市做為地方黑道生存溫床的污名。本研究主要的研究建議如下：一、各區的幅員差異過大，行政區域需重新調整。二、即時回應民眾需求，發展各區地方特色。三、為擴大現行區公所之職能，提升在地服務效能。四、研擬區自治或區改制之多元方案，提供內政部參考。關鍵字：區、地方分權、地方自治、可行性
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