建築簽證法律問題之研究

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Title:	建築簽證法律問題之研究
Other Titles:	A Study On The Problematics of Architect’s Attestation
Authors:	黃相文 HUANG,HSIANG-WEN
Contributors:	黃啟禎 HUANG,CHII-CHEN 法律學系
Keywords:	行政與技術分離;實質審查;形式審查;委託行使公權力;建築設計;建築簽證;施工勘驗;設計與簽證分離
Date:	2018
Issue Date:	2018-11-07T04:37:42Z (UTC)
Abstract:	國家的權力之行使係屬人民之付託，國家權力即對人民的義務，包括：對人民基本權利的保護義務、體現社會連帶責任的義務及實現社會正義的義務，亦即國家權力旨在造福所有國民。建築法在維護公共安全、公共交通、公共衛生及增進市容觀瞻的立法目的下，在建築許可的管理制度上，透過科學化技術規範的遵守與專門職業人員的執行加上國家公權力之管制，以形成一個有效達成對人民財產權的保護並同時維護社會間的各主體權利義務的衡平制度。建築法第34、56 條於民國73 年修正時，透過行政與技術分離制度大幅放寬建築審查機制，其立法源由，乃是建築主管機關人員不具審查能力，在未思考如何建構一個完整的行政管理機制下，即陷落在新自由主義放寬國家管制的浪潮下，追求專門職業人員的執業自由，無疑是國家責任崩壞的開始。簽證制度乃是源自於會計審計制度，其基本功能即是取代國家審查功能，換言之，即具有一定程度的公權力性質，建築管制在引進建築簽證以替代政府審查機制的同時，並未體認此一簽證的法律性質，造成實務與法學界見解各有不同，本文則透過法解釋論與會計簽證制度的發展歷程並參酌美國、日本等國家之建築管理機制，以思考如何透過法解釋與修法建議補足立法缺漏。
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