論我國毒品政策的現狀與未來

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Title:	論我國毒品政策的現狀與未來
Other Titles:	Study on Drug Policy of Present and Future in Taiwan
Authors:	林佳穎 LIN, JIA-YING
Contributors:	馬躍中;劉芳伶 MA, YUEH-CHUNG;LIOU, FANG-LING 法律學系
Keywords:	施用毒品;少年虞犯;毒品成癮;反毒策略;社區矯正
Date:	2018
Issue Date:	2018-11-07T04:39:43Z (UTC)
Abstract:	毒品犯罪涵蓋甚廣，從販賣、持有及施用行為等，是一個環環相扣的過程。為免討論範圍過於擴張，本文研究範圍限縮於施用毒品行為，針對現行法下的毒品成癮者，顯現的爭議與困境。在毒品危害防制條例制定後，由過去嚴厲、監禁式的立法政策，逐步走向醫療取向的立法，但立法者對於施用毒品行為的立場，並非毫無動搖，從新興影響精神物質（NPS）的興起，如新聞報導的毒咖啡包、毒小熊軟糖等，使得立法者對醫療取向的立場產生質疑，這可從2017年毒品危害防制條例的修法草案提出許多重刑化的改革方向，得到印證。施用毒品的主體，依年齡可分為少年及成人，少年施用三、四級毒品者，依少年事件處理法應依虞犯事件處理，少年必須進入刑事司法程序，但對僅為非行事件，尚未達到犯罪的構成要件行為，以刑事司法處置，是否有過早將少年標籤化的現象？在被貼上犯罪的標籤後，少年仍否順利復歸社會，頗值深思。對於虞犯的構成要件，基於對少年採取保護及教育優先的立場，在構成要件上應給予嚴格的限制。但在現行法上虞犯的構成要件不明確，新興精神物質內容物難以確定的情形下，虞犯的規定對少年而言，有過於擴張的情況。而少年具備在學身分與否，亦會影響其輔導策略，在學學生可獲得校園輔導資源的協助，現行校園輔導措施以春暉專案為主，分為三級預防階段。但在二級預防階段的高危險群篩檢，現行「特定人員尿液採驗辦法」有法位階不足，欠缺法律正當性的問題。對於毒品施用行為在立法政策上，不斷在醫療取向及重刑化之間擺盪，其中原因是立法者對於戒癮認知的差異。從醫療角度來看，成癮者的復原時間漫長，且具有高度復發性，對成癮者而言，只要拉長復發時間的間隔，便已是顯著的進步。但就現行刑事政策及社會觀感，將毒品施用毒品成癮視為一體，而亟欲以監禁的方式將施用毒品者與一般民眾隔離。對於施用毒品者應如何妥適分流，給予適當的矯治處遇，我國現行規範不足，而在司改國是會議上提出設置「毒品法庭」的意見，行政院亦擬定「新世紀反毒策略」，提出「藥癮醫療示範中心」的構想，兩者的共同點，是以提供多元及彈性化的方式，給予個案更適切的矯治。對於未來的毒品政策，應確立以治療替代刑罰的處遇模式，並建立妥適的評估分流機制，給予毒品成癮者適當、多元的戒癮模式。
Appears in Collections:	[法律學系所] 碩博士論文

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