民眾申請身心障礙鑑定-公所社政人員的觀點

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Title:	民眾申請身心障礙鑑定-公所社政人員的觀點
Other Titles:	Research on applicants applying for the International classification of Functioning, Disability and Health (I.C.F.) identification-District office social affairs staff Perspectives
Authors:	林明憲 LIN, MING-HSIEN
Contributors:	王篤強 WANG, DUU-CHIANG 公共事務碩士在職專班
Keywords:	需求評估;角色功能;角色權責;服務品質
Date:	2019
Issue Date:	2019-12-16T02:14:37Z (UTC)
Abstract:	本文研究主要是透過公所社政人員的角度，看待新制身心障礙鑑定與需求評估制度是否有可以改進的地方。研究者發現公所社政人員執行新制身心障礙鑑定與需求評估業務時，他們的角色功能與權責不明確，以及服務品質尚待加強，且臺中市自2010年升格直轄市以來，公所社政人員的業務量不減反增，人力不足的情況恐怕會導致公所無法提供完善的服務。因此研究者希望透過本研究，澄清公所社政人員角色功能與權責，並且找出強化服務品質的方法。　　本研究透過便利抽樣選取臺中市山線（東勢、石岡、新社、和平）公所承辦的社政人員做為受訪者。透過文獻回顧及訪談後發現，當前公所社政人員的角色功能低落，多數不主動說明、不了解鑑定與需求評估流程與福利服務項目的意涵。再者是角色權責不明確，缺乏查詢身心障礙者福利狀態的權限、直接連結資源的能力，而公所與社會局之間的溝通協調能力不佳、社政人員職務調動頻繁，使民眾得到不正確或不詳細的資訊。最後在服務品質方面，現行的作業流程過於繁瑣，造成民眾反覆奔波，而社會局的教育訓練方向過於偏重系統操作，導致社政人員不了解需求評估的意涵，同時服務態度與技巧也有待提升。　　研究者認為，首先公所社政人員應了解需求評估與福利服務項目，並且可以主動進行說明，用以提升角色功能。再者社會局應賦予更多角色權責，適度開放查詢福利狀態、設計免評項目，而公所也應建立完整的交接機制，防止職務調動後造成服務中斷。最後提升服務品質方面，可將鑑定與需求評估申請改成醫院與公所皆可受理，減少民眾往來機關的次數，而社會局也應改變現有的教育訓練方向，增加認識需求評估與提升服務態度與技巧的訓練，避免便宜行事等消極作為。然而公所社政人員時常受制於法規或制度設計不完善，導致無法在第一時間解決民眾的問題，因此不可全然歸責於公所社政人員的個人因素。
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