半總統制下總統與國會互動中的內閣組成-以中華民國與法國為例

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Title:	半總統制下總統與國會互動中的內閣組成-以中華民國與法國為例
Authors:	尤俊驊 Midas
Contributors:	任冀平東海大學政治學系
Keywords:	半總統制;內閣組成;穩定性;憲政運作;國會
Date:	2006
Issue Date:	2011-04-18
Abstract:	憲政體制運作的穩定性在憲政體制的相關議題上始終為研究的焦點之一，總統制國家著重於尋求解決行政與立法之間的僵局，衍生出對分立政府的研究；內閣制國家重視形成內閣的國會席次多寡與內閣持續性之間的相關性，開展出對多數政府與少數政府的研究；半總統制國家的研究則著眼於總統與國會之間的關係以及國會多數組成的情況，以探究總統與國會在不同的互動關係下對內閣組成以及內閣穩定性的影響。我國憲政體制於第四次修憲過程中取法於法國第五共和憲政體制，使得憲政體制轉變為半總統制(Semi-Presidentialism)，此轉變促使我國與法國的在憲政體制上的特徵更加相似，若進一步比較兩國則不難發現兩國在憲政運作上仍具有差異性，此一差異性在內閣組成過程中更為顯著。總統對總理的任命權使其在內閣組成的過程裡扮演重要的角色，而政府的實際運作必須仰賴國會的支持且需對國會負責，因此，國會在組閣過程中具有關鍵的地位。由此可知，在內閣組成的過程中是由總統與國會彼此的互動，決定內閣組成的模式，各模式實則為總統與國會彼此衝突或妥協的結果，故此，不同的互動情況使得組成後的內閣具有相異的穩定度。本文則先探究總統與國會影響內閣組成的因素，而後再排列出不同組閣模式下的穩定度，以得知尋求不同穩定度內閣模式時，總統與國會在組閣過程中應該採取何種行動。
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