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    Title: 新制度主義的迷思:我國全民健康保險制度之分析
    Other Titles: Myth of New Institutionalism: An Analysis of National Health Insurance
    Authors: 林洸民
    Lin, Guang-Min
    Contributors: 宋興洲
    Sung, Hsing-Chou
    東海大學政治學系
    Keywords: 新制度主義;「歷史-結構」研究法;全民健保;社會保險制度
    New Institutionalism;Historical-Structural Approach;National Health Insurance;Social Insurance;NHI
    Date: 2002
    Issue Date: 2011-04-26T06:53:14Z (UTC)
    Abstract: 自民國八十四年三月一日,「全民健康保險」(National Health Insurance,以下稱「全民健保」)實施以來,迄今已經歷了七年的時間。全民健保的開辦,是我國在社會安全制度上一個重大的政策性決定。在我國,社會安全制度的建立為憲法所明訂的基本國策。由於我國於實施全民健保之前,政府已開辦各種類型的社會保險,例如:勞保、農保、公保等等。但是,這些社會保險制度在實施上卻出現許多問題,尤以財務問題最為嚴重。在公勞農保年年虧損的情況下,政府則因為種種的政策性考量,將全民健保的實施目標年一再提前,使得既有的各種社會保險無法在有限的時間內進行整合,造成新舊制度同時並存。而民眾也在經歷了一段時間的摸索與適應後,才逐漸瞭解全民健保實施的意義與目的。 近年來由於經濟景氣持續低迷,預算赤字不斷增加,而虧損連連的全民健保,對政府的財政而言,無疑是雪上加霜。總統陳水扁先生更因此表示,全民健保造成國家虧損,排擠其他建設的施行,是否繼續施行,有待衛生署及醫療相關單位檢討因應。 既然已有公、勞、農保的前車之鑑,為何全民健保仍無法擷取前者的經驗,以預防相同的情況發生?是否是制度本身設計上的問題?抑或是制度在運作的過程中,另有其他因素導致制度無法發揮預期的功能與效率?為了對上述的問題提出解答,本文的焦點將集中在全民健保「制度」的探討之上,筆者嘗試透過「新制度論」(New Institutionalism)的觀點,對全民健保的制度加以分析,並試圖批判新制度論在解釋應用上的不足之處。
    Appears in Collections:[政治學系所] 碩博士論文

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