地方派系對府會關係影響之研究：以台中縣為例

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Title:	地方派系對府會關係影響之研究：以台中縣為例
Authors:	蔡春木 Tsai, Chun-Mu
Contributors:	王業立 Wang, Yeh-Lih 東海大學公共事務碩士在職專班
Keywords:	派系;地方派系;恩庇侍從關係;關係網絡理論;雙派系主義;府會關係;紅黑分治;紅黑共治 Faction;Local Faction;Partron-Client Relationship;Relation-Network Theory;bi-factionalism;relation between government and assembly
Date:	2002
Issue Date:	2011-04-27T06:26:41Z (UTC)
Abstract:	台中縣地方派系的發展已歷經五十餘年，其背後隱藏著派系間的鬥爭，派系間的利益爭取及分配等問題；甚至是為了爭寵（中央黨部及中央政府的關愛），無所不用其極，自然形成兩個對立的派系集團；而這兩個對立的派系集團之所以能生存到現在，意味著國民黨執政時期刻意造成的政治現實。然而，台中縣的政治生態歷經數十年改變之後，早期國民黨結合派系之情形，在民國八十六年第十三屆縣長由民進黨入主縣府之後，地方政治生態顯然已大不相同；不過議會仍由國民黨結合地方勢力所把持，而且紅、黑兩派對立情形已不復見，代之而起的是地方派系與新興勢力之間的錯綜複雜關係。　　台中縣的政治生態較為特殊，歷經五十餘年的派系政治之後，如今時代環境背景之改變，政黨政治已經是時代的趨勢，是不可避免的事實；但地方派系仍然有其影響力，其影響程度是如何呢？而其影響政府政策的方式又是如何呢？乃為本文論述重點。本文係針對台中縣地方派系對府會關係影響之研究，研究發現：一、同派系人物之間的互動方式已不同往前，現在較著重議題與利益之結合，因此，早期派系靠情感的結合已逐漸淡化；而且不同派系人物之間的對立情況，已趨緩和。二、在地方派系呈現多元化競爭以後，各黨的派系均有與黑、金一體的現象，而此現象都會反映在影響政府政策的程度上。三、分析台中縣第十三、十四屆分屬不同黨執政的府會關係，由民進黨執政與國民黨執政的府會關係，顯然大不相同。四、國民黨紅、黑派及第三勢力的存在，對地方政治仍有明顯之影響。
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