彰化縣府會關係之研究

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Title:	彰化縣府會關係之研究
Authors:	李文龍
Contributors:	紀俊臣東海大學公共事務碩士在職專班
Keywords:	民主化;多元社會;地方政治環境;地方政治生態;地方派系;地方府會關係;議會黨團或政團;地方自治發展
Date:	2003
Issue Date:	2011-04-27T06:26:53Z (UTC)
Abstract:	本論文企圖探索彰化縣府會關係的現象、影響府會關係的問題和因素、以及解決府會爭議的可能途逕。然而由於可能影響府會關係的互動因素非常複雜及廣泛，因此，本研究僅針對地方「府會關係理論建構」、「彰化縣政治生態」、彰化縣「府會政治運作」，以及「府會爭議事件」等四個重點內容，採取結構功能途徑加以探討分析，文中採用靜態的文獻分析法，以及動態的深度訪談法與實地觀察法，以凸顯府會關係運作的靜態內容和動態過程，並透過T.Parsons的A.G.I.L四大功能模式來驗證，以完整解釋府會和諧或衝突的緣由，暸解府會關係演變的真實情況。同時對府會發生爭議之理性運作，提供可能的解決途徑，兼顧理論與實務之結合，期根據本文的研究結論，作為爾後建構府會關係良性互動的參考。本文共分為六章十八節，全文共約十一萬言。第一章為緒論，說明研究之動機與目的、研究方法、範圍與限制及國內相關文獻探討外，並提出四個研究命題作為研究架構，即將「彰化縣地方政治環境」視為自變數，地方政治環境影響到彰化縣地方政治生態，地方政治生態影響府會政治運作與爭議事件的處理，府會政治運作牽涉到府會關係理論建構與發展趨勢，最後影響到彰化縣府會關係與地方自治發展方向。並以Parsons之 AGIL模式，即調適、整合、目標達成與模式維持等四大功能來分析驗證，作為探究政治經驗研究的基礎理論，以建構府會關係良性互動的參考。第二章探討地方府會關係之理論建構：經比較地方行政機關與立法機關之組織模式、權力系統及機能運作，以暸解其理論之可能發展，對地方政府權力確有再整合的趨勢。第三章探討彰化縣政治生態：以瞭解彰化縣政治派系之分布、政黨政治之運作及黨團或政團組織之作用。對彰化縣而言，將由傳統派系政治朝向政黨政治與多元勢力發展。第四章探討彰化縣府會關係之政治運作：以瞭解彰化縣府會在法制運作上所呈現之政治機制設計、在決策取向上所顯現的政治作為模式，以及在政黨運作上所凸顯的政治傾向類型。第五章探討彰化縣府會爭議事件之個案評析：以分析縣政府與縣議會多數黨、少數黨與無黨籍之立場，以及府會對爭議事件處理之結果，究係堅持政黨立場、或支持行政取向或是訴諸社會輿論。進而瞭解府會關係間的真實情況，縣長行政權與議會立法權，確會受到府會政黨不同與政治主張分歧的影響。第六章為結論，確認緒論所提四個研究命題，可以作為分析其他地方府會關係之參考架構，進而對整個研究的回顧與檢視中，做成研究發現，提出適當的建議。
Appears in Collections:	[公共事務碩士在職專班] 碩士論文

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