台灣基督長老教會921社區重建關懷站與南投縣政府在災後重建社會福利服務合作關係之研究

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Title:	台灣基督長老教會921社區重建關懷站與南投縣政府在災後重建社會福利服務合作關係之研究
Authors:	陳幼媺
Contributors:	劉麗雯 Liu, Li-Wen 東海大學社會工作學系
Keywords:	教會組織;九二一災後重建社會福利服務;委託服務;合作關係
Date:	2002
Issue Date:	2011-05-19T05:34:10Z (UTC)
Abstract:	教會組織在社會福利服務發展之過程中，一直有著不容忽視的角色與貢獻，而其與政府的關係更是有從各自為政發展到攜手合作之趨勢。本研究即以台灣社會福利發展史上表現突出，且積極投入九二一震災後重建工作之台灣基督長老教會為例，探討其921社區重建關懷站體系與南投縣政府於災後社會福利服務之合作關係。本研究採用質性個案研究方法，針對長老教會921社區重建關懷站體系中實際參與和南投縣政府業務互動之工作人員，如執行長、督導與主任共12位進行深度訪談，另外亦訪問南投縣政府中災後社會福利服務業務之4位承辦人員，並輔以相關檔案文件資料收集為佐證。研究結果發現，長老教會與南投縣政府所建立之合作關係，屬於社會福利「委託服務」模式中之「方案或計畫委託」類型。接著，本研究依照合作關係發展之過程，分別對長老教會與南投縣政府建立合作關係之基礎與動機、合作關係確立與協商過程、合作關係之內涵，與合作關係未來發展之評估等議題進行分析。並且更進一步分析影響雙方合作關係之組織因素，以及各自於合作關係中之利弊得失。最後，對地方政府提出：（1）政府應加強法規訂立，明確規範合作雙方之角色定位；（2）政府應評估社會福利業務特性，再決定是否委託民間辦理；（3）政府委託服務制度尚未健全前，應就局部範圍進行合作；（4）政府應培養本身之社會工作人才與管理能力；（5）政府應連結學者與實務工作者為社會福利規劃與督導資源；（6）政府應扶植在地民間團隊成為社會福利服務提供者；（7）政府應加強內部各單位、各級政府之間的協調聯繫工作等建議。對教會組織則提出：（1）教會組織應凝聚參與社會福利服務提供之共識；（2）教會組織應確認與政府合作動機與目的，並凝聚內部共識；（3）教會組織應在瞭解政府組織特性與本身條件下建立合作；（4）教會組織服務基礎未穩定時，應簡化與政府合作規模；（5）教會組織應提升其社工專業能力，厚實與政府合作之基礎；（6）教會組織應維持內部共識及與政府良好、暢通溝通管道等建議。
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