冷戰後中國的戰略選擇對亞太安全體制形成之影響

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Title:	冷戰後中國的戰略選擇對亞太安全體制形成之影響
Other Titles:	China''s Influence on the Formation of Asia-Pacific Security Regime in Terms of her Strategic Choices after the Cold War
Authors:	羅元志 Lo, Yuan-Chich
Contributors:	楊志誠 Yang, Chih-Cheng 東海大學政治學系
Keywords:	國際安全體制;亞太安全體制;博弈理論;戰略夥伴關係;和平崛起論;新安全觀;東協區域論壇;亞太安全合作理事會
Date:	2004
Issue Date:	2011-05-19T07:08:03Z (UTC)
Abstract:	冷戰的結束並未對亞太地區帶來實質的和平與穩定，昔日因集團對峙而壓抑住的矛盾與紛爭一一浮現，而以朝鮮半島問題、台海兩岸問題及南中國海問題最有可能發展成軍事衝突，但也正因如此，區域內國家開始思考一種異於冷戰思維的「安全合作」模式，並著手建構一個亞太多邊安全體制，以控管和處理亞太地區的政治與安全問題。然而，對於浮現中的的亞太多邊安全體制而言，其最大的挑戰無非來自中國。冷戰結束後，中國根據客觀的國際情勢及中國的國際地位與作用，作出了跨世紀的對外戰略選擇，其可概括為：(1)冷靜觀察，採取韜光養晦之策；(2)有所作為，倡導國際新秩序；(3)致力均衡，提倡世界多極化；(4)尋求合作，建立戰略夥伴關係；(5)建設世界，積極進行國際參與。就總體處理與亞太的關係而言，中國已經確立了一些重要的觀念、原則與政策，即「和平共處五原則」，「中國需要一個良好的周邊環境」的戰略思想，以及「睦鄰友好」政策。在建構亞太多邊安全體制議題上，中國認為亞太地區多邊安全體制可能出現多種形式，倘若就國家利益與國家安全的角度分析，在中短期內中國應當會選擇大國力量平衡的安全和諧模式；但若以中長期發展來看，中國則可能選擇鬆散的安全共同體同心圓模式。中國的對外戰略選擇對建構亞太多邊安全體制有何影響？可以從權力、利益和觀念三方面分析之。首先，就權力運作而言，中國持續推進亞太地區多極化進程，並與區域內國家建立各種內涵不同的夥伴關係。中國透過在亞太地區推行「大國戰略」及建立「戰略夥伴關係」，希冀借重各大國的力量——如俄羅斯——來制衡美國，保持亞太地區的權力平衡。此外，中國透過「睦鄰友好」政策搭配「合作夥伴關係」，希冀與鄰國維持友好的關係，消弭「中國威脅論」可能對其發展之傷害。其次，就共同利益的而言，和平解決爭端及共謀經濟發展可以說是亞太區域內國家所欲追求的主要利益。亞太地區的三個潛在軍事衝突都與中國息息相關，中國對這三個衝突熱點的處理態度與作為將深刻影響亞太多邊安全體制的發展，而且也將印證中國的崛起是否如其所言的是「和平崛起」。最後，就新安全觀的推行而言，中國在亞太安全體制的建構中，倡導以新的安全觀念指導安全合作，認為以軍事聯盟和加強軍備為手段的舊安全觀無助於保障國際安全，更無法營造世界的永久和平。因此，中國認為必須建構一種符合時代發展的新安全觀，即一種建立在「共同利益」基礎上的安全觀念，透過對話增進信任，透過合作促進安全。
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