地方議會議員言論免責權之探討

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Title:	地方議會議員言論免責權之探討
Authors:	洪寶珠
Contributors:	歐信宏 Richarb Ou 東海大學公共事務碩士在職專班
Keywords:	言論免責;地方議會議員;議會自律
Date:	2004
Issue Date:	2011-05-19T07:54:26Z (UTC)
Abstract:	賦予議會議員言論免責權，旨在確保議會議員於行使立法職權時，不致受其他機關之干擾，而能暢所欲言，維護立法獨立，發揮議會民主之精神。我國中央民意代表之言論免責權於憲法中列有保障條文，民國八十八年地方制度法完成立法並施行，於第五十條明文規範地方民意代表之言論免責權，此乃確保地方民意代表獨立行使職權之重要保障。本文以文獻探討、法理與個案分析方式，分別探究、釐清民意代表言論免責權相關問題，並以地方議會之言論免責權為重心，藉以瞭解地方議會議員應否享有言論免責權、地方議會議員言論免責權之範圍應否有所限制，以及國會議員與地方議會議員之言論免責權保障應否相同，並嘗試提出適當建議，盼能作為未來改進之參考方向。文中首先述及言論免責權之理論基礎、相關概念及制度，針對議會基本權、議會特權及議會自律作探索，並分別就言論免責權之起源、目的、範圍等問題作較深入之探究，且就各國制度闡述分析之。進而就我國地方民意代表言論免責權之演進、地方議會議員言論免責權正當性、地方議會議員言論免責權之現制，以及中央與地方議員言論免責權之差異性提出論述。司法院大法官解釋對言論免責權有其重要地位，探值探討，爰就相關解釋作剖析；另以台北地方法院八十七年易字第一四二七號判決作為個案探討標的，最後為結論並提出建議。
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