鄰避現象之研究-以行動基地台抗爭為例

Tunghai University Institutional Repository > 社會科學學院 > 公共事務碩士在職專班 > 碩士論文 > Item 310901/5235

Please use this identifier to cite or link to this item: http://140.128.103.80:8080/handle/310901/5235

Title:	鄰避現象之研究-以行動基地台抗爭為例
Authors:	陳惠宜 CHEN HUI YI
Contributors:	余致力東海大學公共事務碩士在職專班
Keywords:	鄰避現象;社區主義;風險認知;沉默螺旋
Date:	2005
Issue Date:	2011-05-19T07:55:20Z (UTC)
Abstract:	摘要由於民主運動的興起與環保意識的抬頭，行動電話基地台的建設受到社區民眾的關注。在眾多基地台建設中，有無產生鄰避現象或抗爭的強弱出現極大的差異，成為本研究探討的重點。本研究係採質性分析，以中華電信91年至93年發生的抗爭事件紀錄加以研究，並針對實際參與抗爭處理之主管人員進行深度訪談。旨在探討基地台抗爭事件所產生之鄰避現象如何？在大量基地台建設當中，為何只有這些地區會引發鄰避現象？及處理抗爭過程中，找出造成不同抗爭結果的關鍵原因。藉由抗爭處理人員的實務經驗，找出成功案例的相關因素。本研究發現行動基地台產生的鄰避現象並不具普遍性，有其地區性的差異，並與個人對於通訊需求的依賴成負相關。村里型的社區組織結構相較於都會型的社區（大廈公寓型），村里關係明顯緊密，居民串聯抗爭的效果也較強，由於長期以來許多重大環保議題均發生在較為偏僻的村里，居民對於環保風險的認知敏感度高，較易導致抗爭的發生。加上以危害健康為抗爭訴求，造成其他不反對建台或有通訊需求者不敢或不願表達意見，形成沉默螺旋情況發生，強化了抗爭者的意見氣候。行動基地台應屬輕度鄰避效果之設施。一般民眾以個人之風險認知的高低，加上地區性民風的差異，提出的抗爭訴求、談判空間也不同。在都會型的社區只要經過溝通說明都可接受，村里型的社區可能就要透過人際關係的聯繫，天線美化作業與優惠措施的配合，才有較圓滿的結果。然而在整個抗爭過程中還是有許多關鍵因素存在，影響抗爭結果的走向，經深度訪談的結果呈現其原因有下列幾點：抗爭帶領人的立場、承租戶的背景與態度、民意代表的介入。綜觀以上的說明，行動基地台本身不具有鄰避效果，不屬於絕對與普遍性的鄰避設施。依據個人的風險認知與社區型態的不同，產生的鄰避現象也不盡然相同，電信業者在處理的方式上也有因地制宜的考量。認為檯面下的溝通協調、公權力的安全保證、優惠措施的適當運用，可以有效解除基地台產生之鄰避現象，達成抗爭居民、承租戶與電信業者三贏的目標。影響抗爭民眾接受鄰避型設施的意願，主因有心理因素、政治因素與經濟因素，因此，本研究建議從這三方面著手。消弭抗爭的前提就是設施的安全性保證，解除抗爭者心理對基地台排斥的觀感。而政治力應以監督者的角色，適時介入排解避免更大的糾紛產生。而經濟力的運用乃牽涉到基地台本身帶來的經濟效益與回饋社區兩種意義。未來研究建議可採取資料探勘(Date Mining)的研究方法，進一步針對影響變項關聯性加以探討；並且引進國外相關研究；加上對其他電信民營業者之觀察與抗爭關係人時地訪談分析，以進行更詳細的研究，獲得更深入的瞭解。
Appears in Collections:	[公共事務碩士在職專班] 碩士論文

Files in This Item:

File	Size	Format
index.html	0Kb	HTML	192	View/Open

Loading...