公共設施基地使用費之研究─以臺中火力發電廠回饋金為例

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Title:	公共設施基地使用費之研究─以臺中火力發電廠回饋金為例
Authors:	廖倚輪 Liau, Yi-Luen
Contributors:	紀俊臣東海大學政治學系
Keywords:	回饋金;規費法;協助金;公共設施
Date:	2005
Issue Date:	2011-05-19T08:15:00Z (UTC)
Abstract:	臺灣電力公司之臺中火力發電廠，自民國七十八年七月十八日正式成立後，從建廠起之建廠前置協助金，至現今營運每年之發電年度協助金及專案協助金，用於補助臺中火力發電廠週邊地區。臺灣電力公司之協助金即為一般通稱之「回饋金」；而公共設施基地使用費，由字義上即可知悉，公共設施設置於某地區後，因對該地區民眾生活造成一定之影響與不便，為使該公共設施能順利興建、營運，於是即編列一筆金額作為回饋金回饋該地區。與其他公共設施使用相同的是，因其具有個別之報償性質，其他未使用者不會因此得到任何間接利益，在兼顧公平正義及受益者付費原則下，則須支付使用費。舉凡使用道路、橋樑、停車場等等設施，相關機關單位皆依規定向使用者徵收使用費。使用（受益）者付費之概念確立本是無庸置疑，甚至可延伸為「受限者得償」之定律。自規費法公布施行後，使得公共設施使用費之徵收法制更趨於完備。但是公共設施施設營運雖皆符相關法令規範，為何有些公共設施須編列一定之金額，作為回饋該設施所在及鄰（接）近地區之回饋金？
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