從高屏溪污染事件－談台灣省自來水公司災害管理之研究

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Title:	從高屏溪污染事件－談台灣省自來水公司災害管理之研究
Authors:	曾慶忠 Tseng, Ching-Chung
Contributors:	魯俊孟 Jimmy Lu 東海大學行政管理暨政策學系
Keywords:	災害管理;台灣省自來水公司;高屏溪污染
Date:	2001
Issue Date:	2011-06-16T01:20:21Z (UTC)
Abstract:	論文摘要對人類而言，空氣、陽光、水，是人類生存所必須的要素，人類不可一日缺乏此三要素，空氣、陽光屬於人類無形的資產，是大自然的賜與，不因國界或地理區域而有所不同，它無須花費任何代價與成本；然而水則大不相同，它會因地區、地理環境與人為因素影響，產生明顯的差異。隨著人類工業、家庭產生廢水對於河川的污染，山林的濫墾、濫伐，造成全球氣候異常（聖嬰與反聖嬰的現象）、降雨量減少。水資源的污染嚴重及水資源的開發愈來愈困難，致使水資源日益稀少與缺水情形瀕仍，此一現象喚起各國對於水資源保護的重視。值此之際，負責供應台灣省及高雄市自來水及工業用水的台灣省自來水公司，首先，正值八十八年七月一日因精省作業，台灣省自來水公司改為國營事業，劃歸經濟部管轄，一般營運事項委由該部國營事業委員會管理，台灣省自來水公司由台灣省省營事業轉變為國營事業之角色；其次，近年來河川污染情況日益嚴重，使得自來水水源品質亦日趨惡化，由於該公司八十八年第五區管理處發生「油污染事件」、九二一大地震「石岡水壩」及「豐原淨水場」等自來水設施重創、八十九年第七區管理處發生「高屏溪水源污染事件」，引起國人對於該公司對於災害的危機管理能力高度重視，並擔心自來水品質是否遭受影響。本研究試圖從高屏溪污染事件案例分析探討台灣省自來水公司災害管理的現況，並經由自來水公司災害管理者滿意度之問卷調查與不滿意原因之訪談結果，從整合性災害管理理論的災害預防、準備、應變、復原等四個災害管理階段作探討，以發現台灣省自來水公司災害管理的問題，並提出具體建議供有關單位參考。本研究共分為六章：第一章緒論，說明研究動機與目的、研究範圍與方法、研究重要性與限制、研究流程與章節安排等。第二章災害管理理論探討，說明相關內容名詞之界定、災害管理的理論、美、日與我國災害管理等。第三章台灣省自來水公司災害管理情形，說明自來水公司災害管理災害預防、準備、應變、復原等四階段災害管理情形。第四章高屏溪污染事件案例分析，說明高屏溪污染事件自來水公司災害預防、準備、應變、復原等四階段災害管理情形。第五章台灣省自來水公司災害管理者的滿意度調查，說明自來水公司災害管理者滿意度之問卷調查與訪談結果，從災害預防、準備、應變、復原等四階段作探討。第六章結論，說明本研究回顧、研究發現、政策建議、研究反思與後續研究方向建議等。
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