單一選區兩票制對於地方派系影響之探討：台中縣的個案分析

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Title:	單一選區兩票制對於地方派系影響之探討：台中縣的個案分析
Other Titles:	The Single-District Two-Votes System$S Effect on Loca Factions: a Case Study of Taichung County
Authors:	黃信達
Contributors:	行政院國家科學委員會東海大學政治學系
Keywords:	地方派系;動員;選舉制度;台中縣;立委選舉
Date:	2007
Issue Date:	2011-11-17T08:07:56Z (UTC)
Abstract:	台灣的地方派系肇生於台灣開始地方自治選舉，學界也普遍認為SNTV選舉制度相當程度的滋養了地方派系，儘管隨著都市化與民主化的提升使選民自主性提升，派系選民似乎逐漸減少，但是在選舉中，尤其是地方性選舉，派系仍是影響選舉結果不可忽視的一角，甚至可能影響到全國性選舉結果。以台中縣為例，在地方紅黑派系合作下，國民黨得以重新取回縣長執政權，並且維持連任執政。而2004年總統選舉，台中縣也是影響選舉結果的關鍵縣市之一。我國立法委員的選舉制度，將於第七屆起改採單一選區兩票制的混合型選舉制度，同時席次將由225席減少為113席。關於新的選制，一般的論點主要是認為單一選區兩票制可以促進多數統治、避免候選人走偏鋒、免除同黨同志相殘廝殺、強化黨紀與穩固政黨政治，有效改善金權政治以及削弱地方派系。就選制改革前各種的討論中，可以發現，我國新選制的改革的重要目的之一，便是該選制被認為有助於打散各黨的地方派系勢力，進而消弭長期以來的地方派系山頭盤據現象。由於1994年後同樣由SNTV選制改革為混合制後的日本，因為日本選民傾向於以候選人因素作為投票主要考量，加上派閥的地方雄厚實力，而使得新制下也出現越來越多的「世襲議員」的情形，因此，台中縣地方派繫在特定新選區內的實力分佈，可能影響了該選區究竟能否產生如當初選制改革所希冀達到的效果，是選出一個較為重視政策議題且不偏激的、沒有派系或黑金色彩的區域立委，抑或一如日本的情形，派閥並沒有真正的從政黨中消失，反而更穩固於區域選區中？換言之，地方派系動員能力在新的選制與選區劃分下，其角色與影響力將可能如何？整體面來看，新制度對於地方政治生態影響諸如對於政黨、派系版圖的影響、派系生態的變遷等將是如何？是否仍能發揮如昔？是否能從此使派系削弱以致消失？個體面而言，派系型候選人、非派系候選人在對於政黨的依賴程度、選區經營方式的變化、政見訴求的不同、競爭提名方式與激烈程度、派系選舉策略、候選人選區移轉等等方面，又將面臨何種可能的環境？目前學界有關「選舉制度的政治影響」的研究，多數是借鏡相似國家制度施行結果來推論，或由政黨得票層次來推演而得，較少從現實政治的派系與實力角度（地方派系動員能力）來切入。本研究即嘗試從加入地方派系動員能力的「參數」角度出發，來探討相關新選制可能效果與對地方派系可能影響。
Relation:	研究編號：NSC96-2414-H029-001 研究期間：2007-01~ 2007-07
Appears in Collections:	[政治學系所] 國科會研究報告

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