2008年第七屆立委選舉單一選區兩票制對地方派系發展之研究-以臺中縣為例

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Title:	2008年第七屆立委選舉單一選區兩票制對地方派系發展之研究-以臺中縣為例
Authors:	柯佳淳 Ko, Chia-Tsun
Contributors:	紀俊臣 Chi, Chun-Chen 東海大學公共事務碩士在職專班
Keywords:	地方派系;單一選區兩票制;立委選舉
Date:	2009
Issue Date:	2011-03-02T09:30:48Z (UTC)
Abstract:	論文摘要回溯在臺灣立法委員選舉方面，在第七屆立法委員選舉以前的選舉皆是使用「複數選區單記非讓渡投票」選舉制度；直至民國九十四年，第七次修憲才將立法委員選舉，改為「單一選區兩票制」並於民國九十七年(2008年)一月份第一次施行。所謂的「單一選區」就是每一選區中僅選出勝選的一位當選人；「兩票制」就是每個選民擁有兩張選票，一票選候選人，一票選政黨。在民主先進國家實行的結果，是促成兩大黨間良性的競爭；可是在臺灣，由於地方政治一直與「派系政治」劃上等號，爾後國民黨政權，在解嚴前後更為鞏固政權，而容許「黑金政治」，所以實施「單一選區兩票制」這種小選區制，到底是成就政黨政治的美意？還是反而使派系及黑金問題更形嚴重？還是促使地方派系合作、重組，並走向政黨政治？由於地方派系影響地方政治，甚至國家政治，所以是一股無法輕忽的力量及值得分析討論的課題。對臺灣的地方政治而言，地方政府因長期受到地方派系政治的影響，所以當政府有前瞻性及立意良善的公共政策施行前，就有可能遭受當地派系所左右或反對，因而產生政策停止施行或改變施行方向。再者，派系介入公共政策及工程，謀取派系利益，而推出不利於社會大眾的公共政策及工程，早就是存在已久的積弊問題。臺中縣由於派系政治的盛行，必將阻礙地方政治及公共政策的順利推行，因而，基於此，研究地方派系的政治發展、影響分析及效應觀察，無非是希望政治人物及政府公務人員，應以公共利益為基本的公共事務，戮力造福社會大眾為目標。本研究藉由在2009?2月到3月間，針對臺中縣地方派系、政黨地方黨部黨工、樁腳、記者、鄉鎮市長、縣市議員的深?訪談內容歸納及參與觀察和相關文獻分析，以進行本研究。其重點是從第七屆立法委員選舉，在單一選區兩票制新選舉制度施行後，對臺中縣地方派系的政治發展、影響分析及效應觀察，進行深入的探討，所以本研究主要探討有以下幾點:一. 研究臺中縣地方派系的政治發展。二. 探討第七屆立委選舉對臺中縣地方派系政治的影響。三. 分析第七屆立委單一選區兩票制對地方派系政治之效應。
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