政黨角色變換之研究 ：以臺中市市長林佳龍、盧秀燕執政之政黨政治為例

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Title:	政黨角色變換之研究：以臺中市市長林佳龍、盧秀燕執政之政黨政治為例
Other Titles:	The study on change of party role: case analysis of politics for two mayors comparison between Lin Chia-Lung and Lu Shiow-Yen in Taichung City.
Authors:	翁誌偉 WENG,CHIH-WEI
Contributors:	紀俊臣 JI,JUN-CHEN 公共事務碩士在職專班
Keywords:	政黨輪替;林佳龍;盧秀燕;政黨角色
Date:	2019
Issue Date:	2019-12-16T02:15:58Z (UTC)
Abstract:	對於臺灣來說是跟呼吸一樣再也不過自然的事，而臺灣民主化已進入一個穩定的態勢，臺灣政黨的相互競爭更是促使言論自由與政權和平轉移的催化角色，近年來政黨與政府間的關係也愈加被放大檢視，因此政黨輪替對於執政與在野角色的轉換，如何有效扮演是國人對於政黨形象評價的準則。 1950年臺灣地方自治實行至今都市化的演進，隨著縣市合併改制直轄市六都時代的來臨，依各地域規模而各自發展出不同政治、經濟、文化的城市特色，也衍生出不同的治理方式；各種團體與選民所關心的議題也不盡相同。此外，各政黨屬性分歧，對於公共建設，與政策施行所切入的面向，也不一樣。中臺灣崛起，合併後的臺中市轄區遼闊，包含工業、都會、農漁業等等多元形態，政府施政要如何滿足各層選民的期待，並提出前瞻的願景。主要關鍵還是在府會間各政黨的互動關係，其中府會是否能順利運作，政黨的角色就極為重要。民進黨於2014年由林佳龍當選縣、市合併後的第二屆台中直轄市市長，距上次1997-2001民進黨張溫鷹市長、廖永來縣長執政，睽違13年之久。重新扮演執政角色的民進黨，對於政策影響與2018年11月24日縣市長九合一大選，原本民進黨籍林佳龍市長以619,855票對上當時的國民黨籍立委盧秀燕827,996票，以208,141票的差距落敗。民進黨面對政黨輪替，角色該怎麼轉變？本文即以臺中市的政黨輪替做個案研究。首先以社會學角色理論為基礎，配合重要著作與論文作相關的分析，從而探討政黨輪替，民進黨、國民黨於執政或在野角色比較，再更深入從民進黨、國民黨的政黨屬性及發展模式進行分析，進而了解民進黨與國民黨在政黨輪替後政黨角色的變換生態與政治運作策略，並以兩黨扮演執政與在野時的角色，作為觀察重點。藉此研究發現臺中市政黨的發展優劣，並提出利於政黨政治持續改革之建議。關鍵詞：政黨輪替、林佳龍、盧秀燕、政黨角色
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