我國立法院表決方式之研究

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Title:	我國立法院表決方式之研究
Other Titles:	A Study of Legislative Voting Methods in Legislative Yuan of Republic of China
Authors:	林繼農 Lin, Chi-Nung
Contributors:	蔡啟清東海大學政治學系
Keywords:	表決方法;記名;立法程序;表決方式;不記名表決 House Voting Procedures;Record votes;Congressional Voting;Legislative Voting Methods
Date:	2005
Issue Date:	2011-05-19T08:14:46Z (UTC)
Abstract:	民國88年9月4日第三屆國民大會第四次會議，以無記名投票方式表決通過憲法增修條文第1條、第4條、第9條及第10條修正案。此次修憲案以「無記名表決方式」通過，其通過方式倍受爭議。此外，民國89年11月7日立法院通過之「立法院職權行使法」第44條之1，「正副總統罷免案」採記名投票方式表決，亦令人咋舌。一般議事學理記載，記名不記名表決方式採用原則應是「對事記名、對人不記名」，而第五次修憲案、正副總統罷免案，似乎巔覆了這項原則。更此，筆者有意探究記名、不記名表決之採用意義為何，是否在國會議事上，其表決方式採用須嚴守「對事記名、對人不記名」之學理原則，或是另有他法可循，望冀於本文中能拮取些許答案，供各界參考。針對「記名與不記名表決方式」的研究，筆者除分析主要民主國家「表決方式」採用情形外，亦分析過去我國「表決方式」提案版本與實際「表決方式」的採用情形。為此，筆者甚至造訪現任議員以及收集各方資料，以達研究資料的完整性。本文的研究範疇主要可分為四個層面：第一，「記名」與「不記名」表決方式比較；第二，各國國會「表決方式」採用情形比較；第三，我國「表決方式」規範條文變革情形與歷次委員提案修改「表決方式」的建議；第四，我國「表決方式」實際應用情形與議員們實際採用「表決方式」之探討。筆者依據這四個層面的研究分析，建立我國國會「記名與不記名表決方式採用準則」，提供為國會表決時，抉擇表決方式之參考。
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